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关于印发《公积金中心2019年法治政府建设工作方案》的通知(哈公积金发〔2019〕6号)
信息来源:哈尔滨住房公积金管理中心    发布日期: 2019-05-27    阅读次数:    字号大小:【

中心各处室、办事处,铁路分中心:

现将《公积金中心2019年法治政府建设工作方案》印发给你们,请认真贯彻执行。
 
哈尔滨住房公积金管理中心
2019年5月17日
 
 
 
公积金中心2019年法治政府建设工作方案
 
为贯彻落实市委、市政府《关于印发哈尔滨市法治政府建设行动方案(2016—2020年)的通知》和市司法局《关于印发哈尔滨市2019年法治政府建设任务分解表的通知》有关要求,加快公积金中心法治政府建设工作进程,结合实际,制定本方案。
一、指导思想和目标
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大精神,贯彻落实坚持全面依法治国基本方略和深化依法治国实践的新部署、新举措、新要求,聚焦省委省政府、市委市政府重大决策和战略部署,扎实推进依法行政,加快开创中心法治政府建设工作新格局和新局面。
二、工作任务和分工
(一)依法全面履行职能,持续深化“放管服”改革
一是全面梳理和再造业务流程,精简办事环节、缩短办理时限。1.全面梳理公共服务事项,以为企业和群众办好“一件事”为标准,进一步提升公共服务效能。主要措施:(1)对中心当年拟发布施行的规范性文件以及拟签订的重要合同协议进行合法合规性审核,确保中心符合法律依据和法律授权行使管理权。(牵头部门:政策法规处,配合部门:相关业务处)(2)对中心现行的规范性文件进行清理,对缺少法律法规依据以及存在重复设置管理权和审批权的相关规定进行修改或废止。(牵头部门:政策法规处,配合部门:相关业务处)(3)建立凡涉及缴存单位或职工等政策规定,在施行前征求相对人意见制度,继续落实规范中心法律顾问制度。(牵头部门:政策法规处,配合部门:相关业务处)2.优化业务流程,减少办事要件、缩短办理时限。主要措施:(1)加强与不动产中心合作,持续优化贷款流程。(牵头部门:信贷处,配合部门:计算机处)(2)贷款业务实行全过程提示服务。(牵头部门:信贷处,配合部门:计算机处)二是优化网上办理事项,丰富网上办理种类,提高业务网上办理量,实现“一网通办”。1.优化完善现有网上办理事项。主要措施:(1)优化网厅购房提取操作流程,减少录入项目。(牵头部门:筹资处,配合部门:计算机处、互联网处)(2)完善手机APP、微信和自助终端等渠道的服务功能,实现与网厅业务同步。(牵头部门:筹资处、信贷处, 配合部门:相关处室)2.继续丰富网上办理种类。主要措施:(1)实现“商品房房租提取”业务网厅办理。(牵头部门:筹资处,配合部门:计算机处)(2)试运行网厅办理“偿还建行住房贷款提取”业务。(牵头部门: 筹资处,配合部门:计算机处)(3)在外联数据信息共享稳定的条件下,适时开发网上贷款审批程序。(牵头部门:信贷处,配合部门:计算机处)(4)对综合服务平台系统进行优化升级,开通支付宝刷脸功能。(牵头部门:计算机处,配合部门:相关业务处)(5)推进单位缴存业务网上办理。(牵头部门:筹资处、互联网处,配合部门:相关业务处、办事处、铁路分中心)3.拓宽网上办理渠道,提升自助服务智能化水平。主要措施:(1)计划在中信、招商、农业 3 家银行服务网点开通网上业务,预计增设网点 100 家。(牵头部门:计算机处,配合部门:相关处室)(2)新增 3 家银行经办网点,开展全面委托银行办理公积金业务试点。(牵头部门:计划处,配合部门:相关处室)三是放管结合,优化服务,加强软硬件建设,为优质服务提供保障。1.加快公积金个人诚信体系建设,建立健全跨部门协同监管和联合惩戒机制。主要措施:(1)制定违规提取查处实施细则。(牵头部门:法规稽查处,配合部门:相关处室)(2)建立违规信息采集、报送、公示和惩戒相结合的工作体系。(牵头部门:法规稽查处,配合部门:相关处室、办事处、铁路分中心)2.优化网点布局,在哈西、群力增加服务网点,缴存单位和职工办理公积金业务实现“就近办”。(牵头部门:计划处,配合部门:相关处室)3.完善综合服务平台办公场所功能,增设自助体验区,有效分流办事处办事群众。(牵头部门:互联网处,配合部门:相关处室)4.采取有效措施,提高 12329 服务热线人工接听率。(牵头部门:互联网处,配合部门:相关处室)
(二)完善依法行政制度体系,严格规范性文件监督管理
修订完善《公积金中心规范性文件制定和备案清理工作规定》,确保中心制发的规范性文件依法合规,做好政策解读,及时将保留、重新制定和废止的规范性文件目录向社会公布。(牵头部门:政策法规处、办公室,配合部门:相关业务处)
(三)推进决策科学化、民主化和法治化
制定中心重大决策规则及程序,建立中心重大决策公众参与机制以及公开公示制度;进一步完善中心法律顾问制度,在制订或审核规范性文件、起草或审查重要项目合同(协议)以及行政执法人员在重大、疑难、复杂案件办理过程中,保证法律顾问参与讨论和处理。(牵头部门:政策法规处,配合部门:相关处室)
(四)依法履行行政执法职责,规范行政执法程序
严格规范执法程序,细化、量化行政裁量标准;健全行政执法调查取证、告知、处罚等制度。严格执行重大行政执法决定法制审核制度,未经法制审核或者审核未通过的,不得做出决定。健全行政执法人员管理制度,全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度。持续开展行政执法工作“双随机、一公开”工作。(牵头部门:政策法规处、法规稽查处 ,配合部门:办事处、铁路分中心)
(五)自觉接受监督,加强人大代表建议、政协委员提案办理
贯彻落实信息披露制度,主动接受来自公积金缴存职工以及财政、审计等部门的监督。及时将中心制发的规范性文件以及相关重大决策向住建部、省住建厅公积金监管部门报备。全面推进政务公开,及时通过报纸、网络、新闻媒体等方式做好宣传和解读,积极与媒体建立定期沟通机制,有效引导社会舆情,营造良好舆论氛围。(牵头部门:办公室、计划处,配合部门:相关处室)
(六)有效化解社会纠纷
制定完善中心信访工作规章制度,规范信访工作程序,健全及时就地解决群众合理诉求机制,进一步落实属地、属事责任,推动信访问题在基层得到依法妥善解决。(牵头部门:办公室, 配合部门:相关处室、办事处、铁路分中心)
(七)全面提升领导干部法治思维和依法行政能力
开展法律法规专题学习和辅导讲座,加强党组中心组学法制度,加强全体干部职工运用法治思维开展工作、解决问题、推动发展的能力。(牵头部门:政策法规处,配合部门:相关处室)
三、组织保障和工作要求
为切实保障中心法治政府建设工作顺利推进,取得实效,成立中心“法治政府建设”工作领导小组,组长由中心主任担任,副主任为副组长,成员由各部门负责人组成。领导小组负责中心“法治政府建设”工作的指导、协调、监督和考核等工作,日常工作由中心政策法规处负责。
中心各部门要充分认识开展“法治政府建设”工作的重要性,并按照《方案》要求,明确责任,落实分工,完成情况将纳入中心年末考评指标体系。