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关于印发《哈尔滨市住房公积金个人贷款项目签约管理办法(暂行)》的通知
信息来源:哈尔滨住房公积金管理中心    发布日期: 2018-10-09    阅读次数:    字号大小:【

 

中心各处室、办事处,铁路分中心:
现将《哈尔滨市住房公积金个人贷款项目签约管理办法(暂行)》印发给你们,请各部门认真抓好落实。
 
哈尔滨住房公积金管理中心
2018年9月28日
 
哈尔滨市住房公积金
个人贷款项目签约管理办法(暂行)
 
第一章 总则
 
第一条 为进一步规范住房公积金个人贷款项目签约管理,防范和控制贷款风险,根据中国人民银行《个人住房贷款管理办法》(银发〔1998〕190号)、住建部、财政部、中国人民银行、国土资源部《关于维护住房公积金缴存职工购房贷款权益的通知》(建金〔2017〕246号)和《哈尔滨市住房公积金个人贷款办法》(哈政发法字〔1999〕11号)、《哈尔滨市人民政府关于稳定商品房价格的意见》(哈政规〔2018〕21号)等有关文件规定,结合实际,制定本办法。
第二条 哈尔滨市辖区内合法房地产开发企业(以下简称“开发企业”)在建、在售的所有合法预(销)售商品住房,应与哈尔滨住房公积金管理中心(以下简称“公积金中心”)签订《哈尔滨住房公积金个人购房贷款合作协议》、《哈尔滨住房公积金个人购房贷款保证合同》,以保证符合条件的职工申请住房公积金贷款。
第三条 公积金中心在签订《合作协议》、《保证合同》前应对开发企业及申请签约项目进行贷前调查,协议签订后应对签约项目进行贷中、贷后管理。
 
第二章 签订条件和申报资料
 
第四条 住房公积金个人贷款建设项目签约是指公积金中心通过对开发企业及其建设项目的综合评价,根据风险状况决定对其预(销)售的商品住房提供公积金贷款的业务审核和风险控制模式。
结合哈尔滨市地域、气候特点,开发企业根据自身情况,可以采取一期项目分期申请签约,或多个项目合并申请签约等方式。如开发企业或签约项目出现重大变化或风险时,须重新调查,根据调查结果,按照规定履行审议程序,签订补充性协议。
第五条 签订合作协议的开发企业应当具备以下条件:
(一)开发企业合法合规,信誉良好
1.开发企业依法登记,具有合法有效的法人资格,内部组织机构健全,规章制度完善。
2.具有合法有效的房地产开发资质。
3.企业信用记录良好,与公积金中心历史合作信誉良
好,能够保证住房公积金借款人如期办理贷款抵押。
(二)开发企业及申请签约项目(预)销售行为合法
1.开发企业建设、(预)销售项目手续齐备,严格按有关规定预(销)售商品住房。申请签约项目6层(含)以下的多层商品住房和位于三环以内区域的7层(含)以上的高层商品住房(下同)须主体封顶,位于三环以外四环以内区域的高层商品住房须达到主体总层数的二分之一,位于四环以外区域的高层商品住房须达到主体总层数的四分之一。
2.建设项目土地性质为出让,土地使用权年限为70年,土地用途为住宅用地,土地出让金已足额缴纳完毕。
3.建设项目按计划施工,能够按时竣工和交付使用。
4.申报项目无土地或在建工程抵押,或有土地或在建工程抵押,但抵押权人已出具《抵押可售函》。
(三)开发企业财务状况良好
(四)开发企业同意为贷款职工提供阶段性连带保证担保责任,具有一定担保能力。担保期限为住房公积金贷款发放之日起至公积金中心取得贷款抵押权之日止。开发企业同意在担保期间内,代为偿还借款人违约拖欠公积金中心的住房公积金逾期贷款,并于代偿7个工作日内补齐已代偿的贷款保证金
(五)开发企业同意按单笔贷款额的3-5%比例预留个人贷款保证金,并存入开发企业开立的,由公积金中心、受委托银行和开发企业三方共同监管账户,同意以监管账户资金代偿贷款担保期内借款人违约拖欠的住房公积金逾期贷款,并于一定期限内补齐已代偿的保证金。保证金退还采取押一退一、逐笔返还的方式
开发企业存在下列情形的,个人贷款保证金按单笔贷款额的5%比例预留:
1.申请签约项目存在土地或在建工程抵押的。
2.已签约项目自合作之日起仍有住房公积金贷款借款人超过3年(含)以上未办理贷款抵押登记的;如开发企业为借款人代偿并结清全部剩余贷款,后续签约项目个人贷款保证金可仍按单笔贷款额的3%比例预留。
3.已建设项目存在限制、阻挠、拒绝购房职工办理住房公积金贷款行为的。
(六)符合住房公积金个人贷款项目签约有关的其他规定
第六条 申报资料
(一)开发企业项目签约申请书(原件1份)
(二)开发企业资料
1.开发企业营业执照(办事处通过多证合一平台系统查询、打印)。
2.银行开户许可证(复印件1份)。
3.房地产开发资质证书(复印件1份)。
4.开发企业信用报告(原件1份)。
5.开发企业法定代表人身份证(复印件1份),授权委托书(原件1份)。
6.开发企业公司章程、上一年度会计审计报告或上月份的会计报表(复印件各1份)。
(三)申请签约项目资料
1.建设用地规划许可证(复印件1份)。
2.国有土地使用证(不动产证)、记事页及宗地图(复印件1份)。
3.建设工程规划许可证(复印件1份)。
4.建设工程施工许可证(复印件1份)。
5.商品住房(预)销售许可证(复印件1份),并附不可售房源明细表。
6.土地使用权出让合同书及土地出让金收据(复印件各1份)。
7.项目规划批前公示板、沙盘效果图及楼栋实图,标明具体楼栋。
8.在建工程、土地存在抵押的,还需提供抵押权人出具的抵押可售函(原件1份)、土地或在建工程抵押时的《借款合同》、《抵押合同》、他项权证或不动产登记证明(复印件1份)。
(四)根据开发企业及签约项目情况需提供的其他资料
 
第三章 业务办理
 
第七条 办理流程
1.资料准备。开发企业根据申请签约项目所在区域到公积金中心办事处申请领取《哈尔滨住房公积金个人购房贷款合作协议》、《哈尔滨住房公积金个人购房贷款保证合同》,并按要求准备所需资料。
2.项目申报。开发企业携带材料到签约项目所在地公积金中心办事处办理签约项目申报手续。办事处工作人员对于资料齐全、符合条件的签约项目,通过信息共享平台核验可以验证的信息,当场受理业务。
3.现场勘查。办事处工作人员到开发企业及申请签约项目现场,实地踏查企业及项目各项资质、许可证原件与复印件相符情况和签约项目工程建设进度以及住房公积金个人贷款需求量等情况,采集资料原件影像信息,资料原件查验无误后返还,复印件须加盖企业公章。如发现开发企业或项目有关信息与实际不符的,开发企业须补充提供情况说明及有关证明资料。
4.逐级审核。办事处工作人员现场勘查后,将符合条件的签约项目信息如实录入系统,提出初审意见,经办事处负责人复核,报公积金中心信贷处复审。信贷处受理后,通过公积金中心业务系统和外部互联系统对开发企业资质信用、以往合作项目抵押登记办理、申请签约项目手续等进行综合评估,结合办事处意见,提出上报公积金中心审贷委员会意见。信贷处对综合评估过程中发现的需要说明的情况,由办事处通知开发企业进行补充、完善。
5.审贷会审议。公积金中心审贷委员会定期召开会议,听取相关办事处和信贷处签约意见的汇报,结合建设项目综合情况进行讨论审议,最终做出项目是否签约决定。
6.签约及信息发布。经公积金中心审贷委员会审议通过的签约项目,由信贷处履行与开发企业签订《合作协议》、《保证合同》手续,要求开发企业开立个人贷款保证金三方监管账户,同时将签约信息录入公积金中心业务系统,并在公积金中心官网向社会公布项目签约信息。
《合作协议》一式二份,公积金中心、开发企业各一份;《保证合同》一式三份,公积金中心、受委托银行、开发企业各一份。
第八条 职责分工
(一)办事处职责
1.按照全市行政区域划分,公积金中心各办事处负责受理、审核辖区内住房公积金个人贷款项目签约业务。
根据最新行政区划调整,松北办事处负责利民开发区申请签约项目受理、审核工作。
2.负责受理、调查开发企业申报资料。受理开发企业项目签约申请,并通过外联系统对开发企业提供的相关资料、证明文件进行调查核实,确保开发企业提报资料的完整性、合法性、真实性、有效性。
3.负责现场查勘,采集影像资料。现场查验开发企业各项资质及申请签约项目审批手续,现场调查项目施工进度、销售进展、销售方式、楼栋坐落、土地及在建工程抵押等情况,保证与申请资料的一致性。
4.对调查过程中需要开发企业进一步提交相关证明资料的,负责及时通知开发企业补充提交。
5.在公积金业务系统录入开发企业及申请签约项目信息、调查情况信息。调查人员对调查内容的真实性和调查结论负责。
6.提出办事处签约项目初审、复核意见,报信贷处复审。
7.负责对已签约项目的后续跟踪管理,落实贷款抵押。
8.办事处主任要对签约项目管理工作负总责,办事处主管主任具体安排,具体工作专人专岗,现场查勘工作二人或二人以上完成。
(二)信贷处职责
1.负责对办事处报送的开发企业及申请签约项目进行复审。根据办事处意见,结合企业信用、资质和提报的相关手续以及已合作项目抵押办结等情况进行综合评估,提出上报公积金中心审贷会意见。信贷处对提出的复审结论及复审意见负责。
2.负责对开发企业及申请签约项目存在的风险进行提示,提出完善、补充意见,对合作应具备的条件提出建议。如企业或项目存在违法开发销售、信用不良、停工、财务及经营状况出现异常等情况,经综合评估,提出不予合作的建议。
3.负责汇总提交审贷委员会审议资料,联系签约联盟单位参加审贷委员会会议。
4.负责组织审贷会审定项目的开发企业办理签约、三方监管账户设立、审定项目公积金系统信息录入发布、资料整理归档、签约信息网上发布等工作。
5.负责考核办事处项目签约管理工作,按签约项目一定比例,不定期对办事处签约项目管理工作进行抽查,综合考评办事处为企业提供服务的能力、质量、效率,形成检查考核意见。
6.负责对开发企业合作信用进行综合分析、评价与管理,打造良好信用体系,为后续合作提供依据。
7.负责对贷款抵押物进行综合分析、预判与管理,针对具体问题提出应对措施,并要求相关办事处及开发企业整改落实,防范贷款抵押风险。
8.信贷处对办事处提报的签约项目管理工作由处长负总责,主管处长具体安排,具体复审、签约、检查等工作实行划区域专人负责,现场检查工作二人或二人以上完成。
第九条 办结时限
1.对于资料齐全、符合条件的签约项目,办事处应当在受理次日起3个工作日内完成现场勘查工作。现场勘查结束次日起5个工作日内形成初审、复核意见报送信贷处。
2.信贷处应当在受理办事处报送资料次日起5个工作日内,完成上报审贷委员会资料准备工作,并提请审贷委员会审定。
由于开发企业补充、完善资料导致的时间延误,不计入规定时限范围内。
 
第四章  签约项目管理
 
第十条 项目跟踪调查管理
办事处负责签约项目管理工作人员通过现场查勘、查看企业财务报表和资金证明等方式,对已签约开发企业及签约项目施工、销售等情况进行跟踪调查管理,建立跟踪调查管理日志,记录相关信息。
1.工程建设施工进度、市场销售、建设资金到位等情况。
2.已签约项目竣工验收及初始登记办理情况。
3.商品房预售款专户资金监管情况。
4.开发企业资质证书有效期情况。
5.开发企业担保的住房公积金个人贷款逾期贷款还款情况。
6.开发企业及签约项目信息变动情况。
7.其他相关情况。
信贷处负责对办事处签约项目后续管理工作进行统计考核,并督促开发企业严格执行贷款抵押及贷款保证金管理规定。
1.监督、检查、考核办事处对已签约项目的后续管理工作。
2.统计签约项目贷款抵押物落实情况,通过综合分析和评价,依据贷款抵押的安全性、时效性,对开发企业合作信用进行评估。
3.督促开发企业使用个人贷款保证金代偿借款人逾期贷款,并在一定期限内补齐代偿的保证金。
第十一条 档案管理
1.资料保管。合作协议签订后,信贷处负责对开发企业申报资料、办事处初审和复核意见、信贷处复审意见、审贷委员会会议纪要以及《合作协议》、《保证合同》等资料进行留存保管。
2.档案整理。信贷处负责将住房公积金项目签约档案按年度及形成时间进行整理,按档案管理规定编制卷内文件目录,定期移交中心档案管理部门。
 
第五章  罚则
 
第十二条 对于开发企业拒绝签订住房公积金贷款合作协议,影响缴存职工使用住房公积金贷款购房,或者阻挠符合条件的职工申请住房公积金贷款的,公积金中心责令其限期整改;逾期拒不整改的,公积金中心将其列入住房公积金贷款合作失信名单,并将失信信息报送住建管理部门。根据情节轻重,对该开发企业后续合作项目将按上限或超上限比例预留个人贷款保证金。
第十三条 在跟踪管理过程中发现开发企业存在下列情形之一的,由办事处提出建议,信贷处复审后,经审贷委员会审定,在企业整改到位前暂停公积金贷款业务合作。
1.开发企业违反房地产相关规定被限制销售,或建设项目的土地、在建工程被法院依法查封。
2.开发企业出具未经住建管理部门备案的《商品房买卖合同书》,出具虚假首付款证明。
3.开发企业出现违法经营、资金短缺、抽逃资金、金融欺诈或其他法律纠纷等问题,使企业正常运营或项目建设受到影响。
4.签约建设项目停工超过六个月且无合理理由的。
5.开发企业在住房公积金贷款阶段性担保期间不履行担保义务。
6.开发企业已合作项目,自合作起超过3年不能办理预售转销售手续,导致公积金中心贷款抵押权不能如期实现。
7.开发企业被列入政府部门失信名单。
8.公积金中心认定开发企业存在的其他不良情况。
第十四条 开发企业违反《合作协议》、《保证合同》相关内容,公积金中心有权终止协议或合同执行,直至追究法律责任。
第十五条 公积金中心工作人员如有玩忽职守、徇私舞弊、违规为不符合条件开发企业办理项目签约手续的行为,根据公积金中心相关规定进行处理,涉嫌违法犯罪的,依法追究相关法律责任。
 
第六章  附则
 
第十六条 公积金中心铁路分中心及在哈各住房公积金项目签约联盟单位参照执行。
第十七条 本《办法》自2018年10月1日起施行。在此之前住房公积金个人贷款项目签约业务相关规定同时废止。